企业向税务部门申报的研发经费占销售收入3%及以上，计20分；当年新认定高新技术企业，计30分……临近岁末，张家港在全国创新推出的科技创新积分管理“新政”，给企业送上了一份极具含金量的“新年礼包”。

该积分管理针对在张家港注册设立并运行一年（含一年）以上的企业，采用指标量化的办法对其创新活动进行积分评估，激励措施与企业年度积分挂钩。企业根据积分可以兑现创新资助（奖励）经费，并获得相应的荣誉表彰。特别是，“分数”达标的企业还可以为符合条件的人才申请购买人才安居房。

张家港市科技局局长沈丹说，积分管理不仅给企业带来更多看得见的实惠，更重要的是，它有利于引导和支持创新要素向企业集聚。
 

此前对企业科技创新的支持奖励，张家港市国税局、科技局、人才办、经信委、人社局、国税局等部门以及各区镇是“各有一套”，“五根指头”往往无法形成“一个拳头”的合力。通过积分管理的制度创新，把原本分散的政策扶持统一转化为“积分红利”，有利于各条线、各板块的创新资源“化零为整”集中用在刀刃上，进而撬动全社会创新投入。

根据《张家港市企业科技创新积分管理办法（试行）》及《张家港市企业科技创新积分管理计分标准（试行）》，企业科技创新积分由基础分、附加分、扣减分等三类分值加总构成。基础分指标有研发经费投入、知识产权等4项，附加分指标有高新技术企业，苏州市级以上企业称号等11项，扣减分指标包括科技创新管理不符合相关部门要求、侵犯他人知识产权等2项。此外，企业发生因违法生产导致较大及以上生产安全事故、发生严重环保事件，以及存在伪造或提供虚假申报材料等失信行为，积分管理将实行一票否决。
 

由于“积分红利”明年一季度就要兑现，最近几天，不少企业在忙着对照标准计“分数”、算“收成”。“江苏省科技成果转化项目可得150分、中国专利优秀奖可得30分，还有江苏省引智计划、苏州市科技进步二等奖等都可以加分，我们2015年度积分有300多分。”看到自己的“成绩单”，江苏海狮机械集团有限公司董事长陈宏蛮有信心。

“实施企业科技创新积分管理，是张家港市根据十八届五中全会要求在制度创新领域的一次有益探索，也是积极融入苏南国家自主创新示范区建设的重要内容。”沈丹说，预计到2020年年底，张家港市全社会研发经费支出占GDP比重达3%左右，科技进步贡献率达65%，万人发明专利拥有量达36件。（王乐飞 杜文献）